Curso sobre Derecho y Práctica Aduanera
La Università di Bari (Italia) desde hace varios años viene desarrollando diversos programas de docencia y capacitación a nivel de posgrado con distintas instituciones universitarias de Argentina, tanto del ámbito público como privado. En el pasado realizó un curso de contabilidad de la gestión pública en la Facultad de Cs.Econ. de la Universidad Nacional de Mar del Plata y recientemente ha llevado adelante actividades similares con las Universidades Nacionales del Litoral (Santa Fe), UN La Plata, y la Universidad de Concepción del Uruguay (Entre Ríos). En total ya lleva completados 16 cursos de perfeccionamiento académico, en diversas temáticas, organizados en colaboración con las universidades argentinas. A fines de 2009 la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Mar del Plata fue invitada a participar en un Proyecto formativo de posgrado sobre “Derecho y Práctica Aduanera de la UNION EUROPEA y el MERCOSUR, en el ámbito de los acuerdos de cooperación internacional” conjuntamente con la Universidad de Concepción del Uruguay (Entre Ríos) actuando ambas como institución partner o asociadas en el proyecto que finalmente resultó ganador de un subsidio del Ministerio de la Instrucción, la Universidad y la Investigación de Italia (MIUR). Esta constituye una gran ocasión para afianzar lazos de cooperación con una institución vastamente conocida y reconocida por su calidad académica.-
El curso que se dictará comprende un total de 300hs. cátedra, distribuidas en la siguiente forma: primeramente se dictará el “tramo italiano”, a cargo de calificados docentes de la Università di Bari (120hs.); luego vendrá el “tramo argentino” dictado por docentes locales (180hs.) a cargo de especialistas en temas aduaneros y tributarios. Finalmente habrá una parte práctica o complementaria con “visitas de estudio” de los alumnos argentinos en Italia. Allí se prevé dictar unas veinte clases complementarias, con docentes de varias universidades italianas, al par que visitar organismos y reparticiones públicas italianas, como ser : la Autoridad Portuaria, la Capitanía de Puerto, la Aduana, la oficina de la Guardia Financiera y de Tributos, así como entrevistas con agentes marítimos y despachantes de aduana. En este supuesto, la Universita di Bari correrá con los gastos de estadía de hasta 10 alumnos que asistan a los cursos en Italia. Habiéndose completado los tres tramos y presentado el trabajo final o tesina de posgrado, y resultando la misma aprobada, se otorgará el diploma conjunto, de acuerdo al sistema del Decreto Ministerial de Italia nº 509/1999.
El cuerpo de docentes que cubrirá el primer tramo del curso es el siguiente: 1º) prof. Antonio Felice Uricchio, profesor regular de derecho tributario; 2º ) prof. Bruno Notarnicola, profesor regular de Merceología; 3º) prof. Ugo Patroni Griffi , profesor regular de derecho comercial; 4º) prof. Gianluca Selicato, investigador de derecho tributario; 5º) prof.ssa. Giuseppina Pizzolante, investigadora de derecho internacional; 6º) prof. Vitoroberto Santamato, prof. asociado de Economía y Gestión de Empresas; 7º ) prof. Nicola Bruni, prof. adjunto de Economía de la intermediación financiera; 8º) prof.ssa Floriana Luisi investigadora de economía de empresas.
Ahora bien, veamos los temas que se desarrollarán a lo largo de los meses de agosto a diciembre de 2010 inclusive: 1ª Intervención didáctica: Principios del derecho aduanero comunitario y de la cooperación internacional en materia aduanera (prof. Uricchio); 2ª Intervención didáctica: Principios de Derecho Comercial Internacional (prof. Patroni Griffi); 3ª Intervención didáctica: La formulación y la ejecución de una estrategia empresaria para competir en los mercados internacionales (prof. Luisi); 4ª Intervención didáctica: El contencioso aduanero en ITALIA y rasgos del contencioso aduanero en el MERCOSUR (prof. Bruni); 5ª Intervención didáctica: Los servicios logísticos en el ámbito internacional y su relación con la economía local (prof. Santamato) 6ª Intervención didáctica: la cooperación policial y aduanera en la Unión Europea (prof.essa.Pizzolante); 7ª Intervención didáctica: Actividad de control y tutela de los intereses financieros de la Unión Europea, disciplina positiva y determinación de los tributos (impuestos) comunitarios (prof. Selicato); 8ª Intervención didáctica: el tráfico internacional de mercaderías y su impacto en el medioambiente (prof. Notarnicola).
Ahora veamos los tópicos específicos que serán abordados durante las intervenciones didácticas: El derecho comunitario y el proceso de armonización normativa en materia aduanera : U.Europea-MERCOSUR (dejándose en claro que el bloque Mercosur constituye la cuarta potencia económica del mundo); el régimen de importación y exportación; determinación del origen de las mercaderías y su clasificación, así como la tarifa aplicable; mercaderías en tránsito y su régimen aduanero; el rol de la jurisprudencia comunitaria sobre las normas de clasificación de las mercaderías; determinación del valor de transacción, la relación aduanera, la declaración y el depósito aduanero; medidas aduaneras, tutela de la propiedad industrial y de la falsificación de mercaderías; reglamentación de las zonas francas y de los depósitos francos; controversias aduaneros; actividad de control y tutela de los intereses financieros de la UE; la experiencia y la institucionalización del MERCOSUR con relación a las dificultades de armonización de sus respectivas legislaciones; los acuerdos de asociación y libre comercio para el crecimiento de la integración de la región latinoamericana.
El cronograma de clases ha sido distribuido equitativamente calculándose una internvención didáctica cada dos semanas. Las clases se concentrarán en dos días y medio : jueves y viernes por la tarde y sábado por la mañana, quedando los docentes a disposición de los alumnos durante los restantes días de la semana para consultas sobre material bibliográfico y de lectura, preparación de tesinas e informes, explicaciones prácticas etc.
Perfil de los asistentes al curso: esta dirigido principalmente a abogados, contadores, despachantes de aduana, agentes marítimos, empleados y funcionarios de aduana, AFIP-DGI y eventualmente personal de Prefectura Naval y Puertos, empresarios y otros operadores económicos.
El “tramo argentino”, previsto con un total de 180hs. se desarrollará a lo largo del primer cuatrimestre de 2011 y contará con docentes especialistas en materia aduanera y tributaria, así como una parte práctica complementaria de la parte presencial-teórica.
Para aquellos asistentes que sólo se interesen en el “tramo italiano” del curso, se les otorgará una certificación parcial de asistencia, con constancia del total de horas-cátedra presenciales y las temáticas abordadas.
El costo del curso para el “tramo italiano” es de $ 3.250. Pudiéndose acordar una financiación en hasta cuatro cuotas y una entrega inicial del 30% del total. Para el “tramo argentino” se calcula prima facie el costo total en $ 4.250, siempre sujeto a ajustes por inflación e interés por financiamiento para el caso que se opte por fraccionar el pago en cuotas.
Se ha previsto un cupo máximo de 35 asistentes. Las inscripciones y consultas podrán recibirse en la Secretaría de Posgrado de la Facultad de Derecho de la UNMdP, a partir del día 2 de junio de 2010, cerrándose el listado de asistentes el día 15 de julio de 2010. Los graduados de la Facultad de Derecho podrán también consultar la página de la Unidad de Graduados y canalizar sus consultas por dicha vía.
